Имущество несовершеннолетнего подопечного

Отчет опекуна: имущество, денежные средства, бланк, образец заполнения

Имущество несовершеннолетнего подопечного

Статус опекуна возлагает на человека обязательства, не исполнение которых может привести к расторжению договора с органами опеки и другим негативным последствиям. Законом об опеке и попечительстве определены  два основных направления контроля над работой опекунов (попечителей): проверка условий проживания подопечных путем бытового обследования и получения ежегодного финансового отчета.

Что такое отчет опекуна

Необходимость составления опекунских отчетов предусмотрена законодательно и связана с тем, что попечители имеют право на распоряжение имуществом и денежными средствами тех, о ком заботятся. В их числе:

  • все виды денежных выплат – пенсия, материальное обеспечение, пособие;
  • любое имущество (движимое и не движимое);
  • вклады в кредитных организациях.

По закону опекунство подразумевает, что все операции с деньгами подопечных должны осуществляться только в их интересах, а сделки с недвижимостью могут быть совершены при условии  согласования со службами опеки.

  Например, ребенок является единственным собственником квартиры. Попечитель  желает сдать жилье в аренду, а полученные средства потратить на дополнительное образование подопечного.

С согласия государственных служб он вправе это сделать.

Рассматриваемый в статье отчет как раз и предполагает предоставление сведений по всем денежным тратам, произведенным опекуном, а также по операциям с имуществом подопечного.

Важно: указанные нормы не применяется к усыновленным (удочеренным) детям, которые приобретают статус, равный родным детям.Детям из числа подопечных старше 14 лет Гражданский кодекс РФ дает право самостоятельно распоряжаться своими денежными поступлениями.  В связи с этим, такие траты не включаются  в отчет, но прикладывается  расписка в том, что все операции с деньгами ребенок осуществляет сам, в своих интересах.

Отчет является официальным документом, визируется начальником органа  опеки и попечительства и приобщается в делопроизводство (личное дело), где имеется полная опись имущества подопечного, которая в соответствии с отчетом может быть изменена.

годового отчета опекуна

Форма документа не является произвольной, она утверждена нормативными актами. Шаблоны для опекаемых детей и совершеннолетних подопечных немного отличаются. Об этих различиях мы скажем чуть ниже.

Обязательными для заполнения полями являются: личные и паспортные данные опекуна, его адрес, место работы и телефон, а также период за который пишется отчет (календарный год с 1 января по 31 декабря включительно).

В годовом отчете содержится:

  • перечисление всех видов имущества — движимого и недвижимого и режим его хранения (т.е. где оно находится);
  • перечисление всех операций с имуществом (продажа, сдача в аренду и т.д.);
  • описание доходов опекаемого с указанием сумм и дат поступления, источника;
  • указание всех расходов, произведенных в течение года с разбивкой по категориям.

Как видите, решения особых «сверхзадач» при составлении бумаги не требуется. Следует отчитаться, как Вы распоряжаетесь имуществом и деньгами подопечного по всем позициям. Тем более, что формы заданы с описанием действий для каждой строки и ошибиться практически невозможно.

Дадим несколько советов по заполнению:

  • бумагу можно оформить как вручную, так на компьютере в электронном виде;
  • ошибок, помарок допускать нельзя. Если так случилось, то нужно переписать документ заново.
  • внимательно читайте пояснения к заполняемым пунктам. Финансовые данные подаются в тысячах рублей, сведения указываются (в основном) из расчета за год (не помесячно);
  • заполняйте только те разделы, о которых есть информация. Однако поля по остальным графам не оставляйте пустыми, пишите слово «нет»;
  • если производили операции с имуществом, укажите реквизиты разрешительного документа органа опеки;
  • доходы, полученные в валюте, обозначаются в рублях по курсу Центробанка.

Важно: все произведенные расходы должны быть подтверждены документально.

В случае со взрослыми опекаемыми это относится и к мелким бытовым затратам (жилищно-коммунальные услуги, еда, одежда, предметы личной гигиены и т.д.).

Поэтому попечителю необходимо, во-первых, вести под запись ежедневный учет расходов, во-вторых, хранить все документы о тратах (чеки, квитанции и т.д.).

Впрочем, закон допускает, что в случае отсутствия подтверждающих документов к отчету можно приложить письменные пояснения.

Сроки

Срок подачи сведений по документу устанавливает 48-ой федеральный закон: до 1 февраля нужно представить информацию за предыдущий год. Так, до 1 февраля 2018 года следовало оформить отчет опекуна за период с 1 января  по 31 декабря 2017 года.

Однако в индивидуальном договоре с опекуном периодичность сдачи отчетности может быть установлена иной, например, ежеквартальной.  В таком случае применяются сроки, установленные индивидуальным соглашением.

Отчет по имуществу  взрослого подопечного

Как мы сказали выше, отчетность по опекаемому совершеннолетнему гражданину несколько отличается и требует больших временных затрат. Эти особенности таковы.

Сведения предоставляются помесячно, а не за календарный год, как по несовершеннолетним подопечным.

Отчетность подается по расширенному списку ассортимента товаров: дополнительно включаются медикаменты, траты на питание, средства личной гигиены. Попечитель  отчитывается о мелких бытовых расходах.

При отсутствии умышленных злоупотреблений несвоевременность подачи отчетности  или недостоверность данных могут служить основанием для расторжения соглашения об опеке. Но обычно, такая мера принимается по совокупности с иными фактами ненадлежащего опекунства, установленными ранее.

Другое дело, если обнаружится, что имущество подопечного продано или утратило потребительские свойства, а доходы, например, пенсия, были использованы на нужды опекуна или членов его семьи.

Нерадивого попечителя  заставят возместить ущерб за счет собственных средств.

А в случае отказа от компенсации вреда либо при повторных нарушениях в действия вступают нормы административного и уголовного права.

Образец заполнения отчета опекуна

Бланки документа утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации N 423 (для несовершеннолетних), N 927 (для взрослых подопечных).

Образец заполнения отчета попечителя  Вы можете скачать здесь: Образец отчёта опекуна

Вопросы оформления опекунства (попечительства) урегулированы следующими нормативными правовыми актами федерального уровня:

  • Гражданский кодекс РФ
  • Семейный кодекс РФ
  • Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/otchet-opekuna-imuscestvo-denejnye-sredstva-blank-obrazec-zapolneniia-5d2064af23e23600adbfafc5

Распоряжение имуществом подопечного

Имущество несовершеннолетнего подопечного

Распоряжение имуществом подопечного.

руководитель управления опеки и

попечительства департамента семьи,

опеки и попечительства г. о. Самара

Главой 4 Закона об опеке и попечительстве впервые в законодательстве детально урегулированы вопросы, связанные с совершением действий по управлению, охране и распоряжению имуществом подопечных.

В первую очередь законодатель в статье 17 закона четко разграничивает имущество подопечного и опекуна, определяет порядок принятия имущества подопечного опекуном.

Опекуны недееспособных граждан обязаны принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

В соответствии со ст.18 опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел.

При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

В опись имущества вносится имеющееся недвижимое имущество (квартиры, жилые дома, дачи, гаражи, земельные участки); транспортные средства (автомобили грузовые, легковые, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, воздушный транспорт, водный транспорт); ценные бумаги, банковские вклады, доли участия в уставном капитале коммерческих организаций, мебель, бытовая техника, ценности (изделия из ценных металлов, антиквариат и т. д.); страховые суммы; доходы от сдачи имеющегося имущества в аренду и т. д.

Опись имущества подписывается всеми лицами, присутствующими при ее составлении. В описи должна быть расписка лица, принявшего имущество на хранение.

К описи имущества должны быть приложены копии правоустанавливающих документов на движимое и недвижимое имущество, копии сберегательных книжек, ценных бумаг и др.

Сведения о вновь приобретенном имуществе подопечного вносятся в имеющуюся опись, где опекун расписывается о принятии этого имущества на хранение.

Федеральным законом № 000- ФЗ от 01.01.2001г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о жилом помещении (не зависимо от того, кому оно принадлежит), где проживает недееспособный, находящийся под опекой или в пансионате в трехдневный срок со дня установления опеки должны направляться в регистрационную палату.

Мы одновременно обязательно эти сведения направляем и в паспортно-визовую службу.

Охрана имущества подопечного возлагается на опекуна.

Учитывая, что законодатель нигде не предусмотрел определенную форму описи имущества, мы разработали и приказом Департамента такую форму утвердили. Более того, мы четко прописали порядок действий специалистов при приобретении нового имущества или при списании имущества пришедшего в негодность. Разработали единую форму по проверке сохранности имеющегося имущества

Опекун ежегодно, не позднее 1 февраля, должен представлять в отдел опеки и попечительства по месту своего жительства письменный отчет за предыдущий год о хранении и управлении имуществом подопечного. Форма такого отчета должна быть утверждена Постановлением Правительства РФ, но до сегодняшнего дня такой формы нет поэтому мы разработали свою форму. Она время от времени претерпевает изменения.

Отчет подписывается начальником отдела опеки и попечительства и опекуном, хранится в личном деле подопечного.

При наличии квартиры в собственности подопечного к указанному отчету необходимо прикладывать справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, газа.

При нахождении имущества за пределами места жительства подопечного орган опеки и попечительства, на территории которого проживает недееспособный, ежегодно запрашивает акт контрольного обследования и сохранности жилого помещения и иного имущества, закрепленного за подопечным.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о переданном им имуществе, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекунами и попечителями указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. Речь идет о всех видах договоров о пользовании имуществом, включая договор аренды (глава 34 ГК), договор найма жилого помещения (глава 35 ГК).

В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок. В настоящее время таких исключений федеральные законы не устанавливают.

У нас есть опыт заключения договоров возмездного пользования помещением, которые заключаются между законным представителем, нанимателем и согласуются руководителем органа опеки. В этом направлении мы активно сотрудничаем с Самарской психиатрической больницей.

Как уже было сказано выше, законодатель чётко разграничил имущество подопечного и опекуна, в особенности их денежные средства (в том числе пособия и иные социальные выплаты). Установлено, что опекуны или попечители не имеют права на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии со статьей 31 Закона об опеке суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с ГК РФ и Законом об опеке.

Ряд норм Закона об опеке содержат специальные правила об управлении отдельными видами имущества подопечных.

Так, например, опекун вправе вносить денежные средства подопечного, только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. К таким кредитным организациям относится, например, Сберегательный Банк России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК доходы подопечного, расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В настоящее время все пенсии недееспособных будут перечислять на расчетный счет подопечных.

Мы выдаем разрешения на снятие денежных средств один раз в год по единому образцу, согласованному с правовым отделом Сберегательного банка, на основании заявления опекуна.

Закон об опеке впервые четко определил случаи, в которых недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, может быть отчуждено. К ним относится:

1) принудительное обращение взыскания на недвижимость по основаниям, установленным законом (например, в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 01.01.01 г. N 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)”; (Здесь следует отметить, что разрешений на залог имущества недееспособных мы не даем. Это наша четкая позиция.)

2) отчуждение недвижимости по договору ренты или по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного – заключать договор ренты разрешаем только с пожизненным содержанием, если недееспособный проживает с опекуном и денежные средства необходимы для более тщательного ухода. Если недееспособный гражданин находится в психиатрической больнице или в пансионате, ренту заключать не разрешаем.

3) отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного – разрешаем при приобретении другого жилья, по стоимости равноценного и по техническим характеристикам пригодного для проживания. Перечень документов необходимых для совершения сделки утвержден приказом Департамента.

4) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях. Исключительный характер ситуации определяет в каждом конкретном случае орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного.

Закон об опеке приводит в пример такой случай, как необходимость оплаты дорогостоящего лечения подопечного.

Нет сомнений в том, что при наличии у подопечного нескольких объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, один или несколько из них (в особенности, нежилые сооружения) могут быть отчуждены, а вырученные средства могут быть потрачены на лечение, реабилитацию и посторонний уход.

При заключении соглашения на раздел наследства также требуется согласие органов опеки и попечительства.(ст. 1167 ГК РФ)

В иных ситуациях отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, не допускается даже с согласия органа опеки и попечительства.

Впервые на законодательном уровне урегулирован порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на отчуждение имущества подопечных, необходимость получения которых предусмотрена ст. 37 Гражданского кодекса РФ. Введен предельный срок, в течение которого орган опеки и попечительства обязан рассмотреть вопрос о выдаче соответствующего разрешения (или отказе в нем) – 15 дней.

Установлено, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется не только при совершение сделок с имуществом подопечного, но и во всех иных случаях, когда действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Кроме того, Закон об опеке обязывает получать предварительное разрешение органа опеки и попечительства во всех случаях, когда выдаются доверенности от имени подопечного.

Закон об опеке разрешил и еще одну сложную проблему, которую поставила перед ним практика. Речь идет о последствиях нарушения опекуном или попечителем законодательства и заключении договора без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

При обнаружении такого факта орган опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд.

В соответствии с Законом об опеке должно быть заявлено не исковое требование о признании сделки недействительной, а требование о расторжении заключенного договора.

Орган опеки и попечительства может не обращаться в суд только в одном случае – если заключенный от имени подопечного договор совершен к его выгоде.

Так в настоящее время мы обратились в суд с заявлением о расторжении договора ренты, в связи с невыполнением пункта о пожизненном содержании.

Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными.

Но и для этих случаев законом установлено исключение из общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будет установлено, что она совершена к выгоде этого гражданин (п.2ст.171ГКРФ).

Кроме перечисленного, следует отметить, что п. 3 ст. 37 ГК РФ содержит запрет на совершение опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками сделок с подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Точно так же указанные лица не вправе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Указанные запреты и ограничения распространяются также и на случаи доверительного управления имуществом подопечного гражданина в рамках соответствующего договора.

Источник: https://pandia.ru/text/77/200/28626.php

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.