Изменение статуса земельного участка

Содержание

Статус земельного участка: что означает, как изменить

Изменение статуса земельного участка

Многие землевладельцы ошибочно полагают, что после регистрации прав собственности и присвоения наделу кадастрового номера они могут делать с ним всё что угодно. На деле же перечень возможных действий с землёй определяет статус земельного участка.

Ещё до приобретения надела и оформления документов на владение следует выяснить его категорию, к которой он относится, а значит и целевое назначение, возможность использования для различных видов деятельности, и может ли он вообще находиться в частной собственности.

Какие статусы земельных участков существуют

Существует несколько категорий землевладений, присваиваемых при регистрации и изменяемых лишь при определённых условиях. Говоря о земельных территориях, подразумевают, что они могут обладать следующими статусами:

  • учтенный;
  • ранее учтенный;
  • временный;
  • аннулированный;
  • архивный.

Стоит разобраться, что означает статус земельного участка. С момента регистрации прав собственности и постановки на кадастровый учёт участок относится к категории учтённых. Что касается «ранее учтённых» наделов, то к ним относятся земельные территории, право на которые регистрировалось до марта 2008 года.

Чаще всего это объекты с неразмежеванными границами и в реестре они значатся в качестве участков, не имеющих точных границ. Землёй, отнесённой к данной категории, допускается распоряжаться лишь ограниченно. Возможность полного распоряжения наделом землепользователь приобретает только после проведения межевания.

Учтённые площади отличает от ранее учтённых то, что в отношении первых имеется полная информация об их границах и других характеристиках. Записи об этом внесены в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, на учтённые объекты выдаётся свидетельство, подтверждающее право собственности владельца.

Временный кадастровый статус земельного участка присваивается наделам с неустановленными границами и неприватизированным наделам, переданным в аренду на определенный срок. Также временный статус объект недвижимости приобретает на период, пока длится полная процедура регистрации.

Если процедуру регистрации не завершить должным образом в установленные сроки, то спустя 5 лет надел будет снят с кадастрового учета автоматически. В этом случае он получит статус «аннулированный», и все действия придется повторять с самого начала.

Статус «архивный» присваивается территориям при установленных законодательством обстоятельствах и по истечении определённого времени. Процедура осуществляется без запроса со стороны землепользователя.

Для чего нужна информация о статусе участка

Сегодня большая часть ранее учтенных земельных площадей является не размежёванной. Согласно действующему законодательству в сфере землепользования, собственник обязан не только иметь документы, подтверждающие, что земля в собственности, но зарегистрировать точные границы своего надела.

Отсутствие границ, установленных инженером кадастра в результате межевых работ, препятствует совершению сделок с данными территориями земли.

Поэтому собственникам и приходится выяснять текущий статус земельного участка, чтобы знать о действующих правах.

Дело в том, что неточные границы земельных объектов так или иначе ведут к умышленному или непреднамеренному захвату земли соседних территорий. Разница между фактическими габаритами и теми, что зарегистрированы в правоустанавливающих документах, подчас может быть довольно существенной.

Кроме того, в этом случае расчет платы за эксплуатацию объекта также становится ошибочным.

Как изменить статус участка на учтенный

В ситуациях, когда землепользователь имеет намерение каким-либо образом распорядиться участком (провести отчуждение, оформить дарение или передать в аренду), он должен для начала уточнить, категорию, к которой данный надел относится.

Каков актуальный статус земельных участков можно узнать, обратившись к государственному кадастровому реестру.

Когда выяснится, что требуется перевести надел в разряд учтённых, то составляется прошение в государственное учреждение о переводе объекта в вид условно-разрешенный.

После принятия решения о целях использования земли, запускается процедура изменения текущей категории надела, в процессе которой четко и юридически обоснованно излагаются претензионные основания.

Земельная территория может быть отнесена к категории учтённых лишь при выполнении следующих обязательных условий:

  • объект оформлен в собственность (земельный участок, являющийся собственностью муниципального образования, должен быть оформлен в аренду);
  • в отношении территории были произведены работы по межеванию.

Порядок изменения категории предполагает, что изначально с собственников или арендаторов соседних наделов получают письменные согласия. Когда территорией владеют несколько собственников, разрешение требуется получить у каждого из них.

С 2013 года после вступления в силу Закона «О землеустройстве» никакие иные дополнительные разрешения и предварительные согласия от органов местного самоуправления не нужны.

Далее подготавливается полный пакет документов на переоформление статуса территории:

  • правоустанавливающая и подтверждающая право на землю документация;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из ЕГРН;
  • документ, подтверждающий проведение экологической экспертизы;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • декларация (базовый документ, на основании которого выдается право на изменение категории учёта);
  • юридически обоснованное заявление об изменении категории учёта.

Собрав приведённый перечень документов следует обратиться в управление администрацией муниципального образования с просьбой рассмотреть их. В ходе личного обращения заявителю выдаётся расписка о принятии документов.

Допускается передача документов путём почтового отправления. В этом случае оформляется отправка заказного письма с уведомлением и описью-вложением.

Далее, в установленные законом сроки созывается и проводится слушание, по итогам которого заявителю направляется уведомление о принятом решении. Это может быть как положительный ответ, так и аргументированный отказ в изменении учётной категории участка.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Причины отказа

Отрицательный ответ может быть получен как по серьёзным причинам, так и в результате незначительных несоответствий. Даже не совсем правильное оформление заявления, недостаточность приложенных документов или их оформление с некоторыми ошибками могут послужить основанием для отказа.

После устранения недостатков заявитель имеет право на обращение с просьбой о смене категории учёта ещё раз, внеся пометку, что заявление является повторным, и приложив список несоответствий из первоначального обращения. Также в обязательном порядке необходимо указать, каким образом были внесены исправления.

Более веской причиной отказа служат претензии, являющиеся по мнению совета коллегии неправомерными. В таком случае необходимо пересмотреть их, найти более обоснованные и повторно подать пакет бумаг с указанием других причин.

Однако следует помнить, что хотя администрация муниципального образования обладает правом на изменение статусов земельных объектов, делать это отнюдь не обязана. Такое решение должно быть принято исходя из интересов общества, а не отдельно взятого человека, поэтому в некоторых ситуациях решительный отказ придётся принять.

При получении уведомления о положительном решении, необходимо дождаться акта, официально подтверждающего право на перерегистрацию.

Получив этот документ, можно продолжить процедуру переоформления объекта земли, статус  которого разрешено изменить, обратившись в местное отделение управления кадастра и картографии.

Для этого потребуется тот же комплект официальных бумаг, который предоставлялся главе администрации с целью получения разрешения, и в дополнение к ним — выписка из решения и акт проведённых слушаний.

Заявление может быть направлено через официальный сайт Росреестра с приложением плана межевания в формате XML с электронной подписью кадастрового инженера и образца документа, подтверждающего его правомочность. На заявлении также должна присутствовать цифровая подпись самого заявителя.

Таким образом, своевременно полученная актуальная информация может помочь провести правильную процедуру изменения статуса участка земли.

В этом случае землепользователь может быть полностью уверенным в своих правах и избежать возможных правонарушений в сфере землепользования, обеспечив эксплуатацию в соответствии с целевым назначением.

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/status-zemelnogo-uchastka

Как поменять статус земельного участка и что для этого нужно?

Изменение статуса земельного участка

Выяснять статус землевладения нужно перед его покупкой. Таким образом можно заранее узнать, как можно эксплуатировать данный объект недвижимости и исключить возможные правонарушения в сфере землепользования.

Важно понимать, что нормами законодательства предусмотрена возможность проведения специальных процедур по смене установленного статуса участка на желаемый. Для этого следует рассмотреть данный вопрос более подробно.

Как изменить статус земельного участка

кадастрового паспорта каждого землевладения отображает категорию, к которой он отнесен, а также установленный вид разрешенного землепользования.

Под статусом земельного участка понимают его категорию, при помощи которой определяет включение объекта в состав:

  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • сельскохозяйственных территорий;
  • земель запаса (резервного земельного фонда);
  • особо охраняемых территорий;
  • территорий разных промышленных отраслей и прочего спецназначения, к примеру, земель обороны, безопасности и прочее;
  • земель поселений.

Виды разрешенного использования земли устанавливаются для каждой категории индивидуально и включают в себя более 3000 вариантов. Сюда относятся земли КФХ, ЛПХ, ИЖС и тому подобное. Естественно, при смене статуса землевладения перечень возможных типов работ в пределах конкретного объекта может уменьшаться или увеличиваться.

В нашем государстве статус землевладения изменяется в установленной последовательности, предусмотренной нормами федерального законодательства, в соответствии с которыми:

  • в исполнительные органы, муниципалитет либо Правительство Российской Федерации заинтересованным лицом направляется заявление. Его содержание подразумевает просьбу о смене категории землевладения, указание на основания возникновения правомочий на участок, его кадастровый номер и основания для изменения статуса земли;
  • подготавливается комплект необходимых бумаг. На итоги процедуры при этом влияет факт надлежащей подготовки требуемых документов;
  • в период от двух до трех месяцев, компетентными органами принимается решение о замене категории землевладения или об отказе в удовлетворении заявленной просьбы, основанный на том, что заявление подано неправомочным на совершение таких действий лицом либо при несоответствии данной недвижимости плану землеустройства конкретной местности.

Кадастровый паспорт, а также кадастровая выписка содержат специальную графу со статусом записи об объекте, предполагающую характер информации, отраженной в государственном кадастре по результатам учета. Он устанавливается касаемо территорий, состоящих на кадастровом учете и зафиксированных в ЕГРН.

Согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» определяется порядок и условия корректировки данных в отношении землевладений.

Существует несколько статусов участков, отражающих специальные требования для их смены на желаемый землевладельцем:

  • временные. Сведения о параметрах земли фиксируются таким образом в ЕГРН при процедуре регистрации. Для изменения статуса необходимо надлежащее оформление прав на данную недвижимость. Совершите необходимые действия по замене не позднее, чем через пять лет с того момента, как землевладение прошло процедуру кадастрового учета. По завершении установленных законом мероприятий, внесите соответствующую запись в ЕГРН. Изменение статуса происходит:
  • в случае окончания обозначенного срока и непредоставления необходимых бумаг, отображающих сведения об оформлении правомочий на участок или ограничении в них;
  • при предъявлении компетентных органам заявления с просьбой снять недвижимость с кадастрового учета, данные которого являются временными;
  • учтенные. Возможна замена временных сведений по кадастру на статус учтенных. Это происходит после того, как в ЕГРН фиксируется запись о переходе прав владельца на вновь сформированную недвижимость. Также статус учтенных может присваиваться землям, находящимся в ведении муниципальных и государственных органов;
  • ранее учтенные. К ним относятся те землевладения, права на которые были приобретены и не прекратили действие до 01 марта 2008 года. Такие территории могут быть оформлены в собственность, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, либо предоставлены под строительство. Если такой участок не был отмежеван, то в кадастре информация будет отражена без установления границ. Для того, чтобы внести сведения о границах, обратитесь за проведением кадастровых работ относительно ранее учтенного землевладения;
  • архивные. Нормами российского законодательства установлены случаи изменения присвоенных в прошлом статусов на архивный. Такое возможно в отношении земель, переводимых из статуса учтенных либо ранее учтенных на новообразованные, когда участки относятся к собственности государства или муниципалитета до определения ее границ, регистрации договора аренды на сформированный объект;
  • аннулированные. Если информация о землевладении зафиксирована в ЕГРН, но участок не был зарегистрирован в ЕГРН в пятилетний срок со дня внесения данных, то по истечении обозначенного времени такой объект снимают с регистрационного учета и присваивают ему статус аннулированного. В связи с этим процедуру необходимо возобновлять, так как землю, снятую с учета, можно восстановить лишь в судебном порядке.

Для того, чтобы поменять статус землевладения, как правило, требуется документация, которая необходима при оформлении действий с недвижимостью, порождающих правовые последствия. Такие действия выступают в качестве оснований для перевода участка в другой статус.

К примеру, если земля наделена статусом временного объекта, для замены его на учтенный зарегистрируйте право собственности или аренды на объект. Если меняется статус ранее учтенного имущества, поставьте его на кадастровый учет, требующий наличия определенных бумаг.

Основной пакет документов при этом состоит из:

  • правоустанавливающей и правоподтвеждающей документации на землю;
  • кадастрового паспорта;
  • выписки из ЕГРН;
  • данных, полученных в результате проведения экологической экспертизы (если она необходима в соответствии с предписаниями законодательства);
  • документа об уплате госпошлины.

Для изменения статуса землевладения одновременно с изменением его категории, предусмотрен специальный порядок. В первую очередь обратитесь к государственным исполнительным органам с заявлением о смене установленной категории участка на желаемую.

В тексте заявления отразите следующие моменты:

  • уникальный номер участка по кадастру;
  • имеющаяся категория землевладения;
  • категория, в которую необходимо перевести объект недвижимости;
  • местоположение и параметры земли.

Причина для перевода участка в другую категорию должна быть обоснована. В качестве оснований могут выступать самые разнообразные факты.

Наиболее распространенным из них в подобной ситуации можно назвать следующее обстоятельство: вами было приобретено землевладение для возведения жилого дома, однако в связи с установленной категорией участка, сделать это невозможно. Таким способом вполне можно обосновать свое желание.

При подаче заявления также потребуются следующие бумаги:

  • выписка из кадастрового паспорта на землю;
  • копия документа, удостоверяющего вашу личность;
  • выписка из ЕГРЮЛ (если вы представляете интересы организации);
  • правоустанавливающая и правоподтверждающая документация на землевладение;
  • согласие собственника земли на смену категории земли.

При этом помните, что в определенных ситуациях также может потребоваться проведение государственной экологической экспертизы.

Чаще всего это необходимо, когда земли сельского хозяйства и лесного фонда включаются в состав другого вида, а также, когда участки, отнесенные к землям населенных пунктов, нужно перевести к группе особо охраняемых территорий.

Таким образом, обязательной экологической экспертизе подвергаются такие случаи, в которых экологическая обстановка в конкретной местности может измениться в худшую сторону, а это может отрицательно повлиять на окружающую среду недвижимости.

Государственным органам потребуется представить рассчитанные потери сельхозпроизводства или лесного производства, если меняется категория сельскохозяйственных либо лесных территорий. Это необходимо для объективной оценки потерь, возникших вследствие отнесения земли к другому виду.

Выясните сведения о статусе интересующего землевладения одним из возможных способов:

  • при помощи публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Росреестра (https//rosreestr.ru), содержащей открытую информацию. На ней зафиксированы все сведения о землевладениях, отраженных в земельном кадастре, поэтому любой желающий может ей воспользоваться и найти интересующий объект. Она содержит данные, касающиеся разделения на зональные территории с особыми правилами эксплуатации, а также административного территориального деления государства. Используя кадастровый номер объекта, можно установить его адрес, посмотреть границы недвижимости. Как только интересующее землевладение будет обнаружено, выясните, к какому отделению Росреестра оно отнесено. Кроме того, посредством публичной кадастровой карты можно установить статус земельного участка. Положительной чертой данной карты можно назвать открытость информации, а также отсутствие необходимости нести какие-либо расходы, связанные с ее получением;
  • уточните нужную информацию в многофункциональном центре либо органе, осуществляющем государственный кадастровый учет. Для этого можно получить выписку из ЕГРН, отражающую данные о конкретном имуществе. Здесь же будет отображен его статус;
  • запросите сведения на официальном сайте Росреестра. Ответ будет направлен вам посредством электронного документа, в котором отображены все важные сведения о землевладении.

Перед заключением договора купли-продажи земли или получением участка в аренду, выясните информацию об имуществе, зафиксированную в ЕГРН. Изучение публичной карты или получение выписки из ЕГРН даст возможность уточнить все интересующие сведения о конкретном объекте недвижимости.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/kak-pomenyat-status-zemelnogo-uchastka.html

Можно ли изменить целевое назначение земельного участка? Как поменять вид использования земли? на сайте Недвио

Изменение статуса земельного участка

Наша страна занимает первое место в мире по размеру территории. Казалось бы, вот где простор для реализации любых проектов, ведь земли у нас с избытком. Однако не все так просто. Каждый земельный участок предназначен для использования в определенных целях, перечень которых закреплен в Земельном Кодексе.

Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку? Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

  1. земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
  2. территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
  3. территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса,  земли государственных учреждений;
  4. заповедники и заказники, природоохранные земли;
  5. территории, занятые лесными массивами;
  6. территории, занятые объектами водного фонда;
  7. земли, находящиеся в запасе.

В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем. Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

Если владелец ЗУ хочет построить на земле, отведенной под ИЖС, дом выше 3-х этажей или какой-либо коммерческий объект, он сначала должен сменить целевое назначение участка.

Причины смены целевого назначения участков

В процессе экономической деятельности людей и предприятий постоянно меняется облик территорий. Строятся новые населенные пункты, открываются и закрываются промышленные производства, возводятся новые объекты, сооружения и коммуникации.

Все эти преобразования должны производиться в рамках законодательства. Целевое назначение использования земельного участка – главное требование, которое должен соблюдать каждый собственник.

Если категория земель не соответствует планам бизнеса или развития территории, можно изменить назначение участка. Это происходит в следующих случаях:

  1. Расширение территории населенного пункта (когда под застройку попадают земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащие совхозам и колхозам);
  2. Возведение загородных поселков коттеджного типа;
  3. Застройка пустующих территорий, принадлежащих Министерству обороны;
  4. Жилая застройка промышленных зон, заброшенных или используемых не по назначению;
  5. Создание новых садоводческих товариществ (СНТ), дачных кооперативов (ДНП);
  6. Создание фермерских хозяйств на территории населенного пункта;
  7. Создание новых предприятий;
  8. Строительство спортивных сооружений и баз на территории лесного фонда (потребуются согласования и допуски во многих инстанциях);
  9. Строительство дорог, мостов и коммуникаций, проходящих через земли лесного и водного фонда.

Разумеется, самая распространенная причина смены категории участка земли в России — когда физическому лицу необходимо построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения. Оно и понятно: стоят такие участки в разы дешевле других категорий (в частности, предназначенных под ИЖС).

Однако здесь следует иметь ввиду, что далеко не каждый такой участок вообще удастся перевести, так как законом предусмотрено множество ограничений:

Основные этапы смены категории участка

Процедура состоит из следующих этапов:

  1. Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
  2. Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
  3. Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
  4. По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
  5. Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

  • общегражданский паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • выписка из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель. В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований. Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

В каких случаях могут выдать отказ? и что делать?

Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

  • обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
  • документы оформлены с нарушениями;
  • земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
  • имеются возражения у экологов;
  • смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
  • необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
  • представленный пакет документов не полный.

На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

Оспаривание решения комиссии

К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

Практика показывает, что добиться пересмотра решения возможно лишь в случаях, когда первоначальный отказ связан с оформлением документации. Тогда заявитель вновь собирает необходимый пакет документов, уточняет и корректирует содержащиеся в них сведения, и вновь обращается в администрацию.

Заключение

При необходимости изменить категорию земельного участка — это сделать вполне реально. Особенно высока вероятность если речь идет о землях в частной собственности и не предназначенной для сельхозназначения.

Для этого достаточно собрать необходимые документы и подать заявку в исполнительные органы власти той территории, где расположена земля. Перечень документов следует уточнить в администрации, поскольку на местах требования к пакету могут отличаться.

Земельный кодекс РФ

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник: https://Nedvio.com/kak-izmenit-tselevoe-naznachenie-uchastka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.