Изменения в предоставлении земельных участков

Внесение законопроектов в Государственную Думу

Изменения в предоставлении земельных участков

25 июня 2018 13:00

Распоряжение от 23 июня 2018 года №1261-р. Для устранения существующей неопределённости в правовом регулировании вопросов определения видов разрешённого использования земельных участков Земельный кодекс предлагается дополнить главой, регулирующей на системной и комплексной основе вопросы установления и изменения видов разрешённого использования земельных участков.

Проектфедерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целяхсовершенствования определения видов разрешённого использования земельныхучастков)» (далее – законопроект) внесён Минэкономразвития России.

Внастоящее время существует неопределённость в правовом регулировании целогоряда вопросов, касающихся установления и изменения видов разрешённогоиспользования земельных участков.

Цельзаконопроекта – установить единообразный порядок определения видов разрешённогоиспользования земельных участков, сократить количество споров в связи спротиворечиями, возникающими при определении видов разрешённого использованияземельных участков, при их предоставлении и образовании.

Законопроектомпредлагается дополнить Земельный кодекс главой, регулирующей на системной икомплексной основе вопросы установления и изменения видов разрешённогоиспользования земельных участков.

Вчастности, предусматривается определение понятия «разрешённое использованиеземельного участка», его видов (основной, вспомогательный, условноразрешённый).

Предлагаетсяустановить случаи, в которых использование земельных участков допускается внезависимости от установленных видов их разрешённого использования, а такжеслучаи, в которых использование земельных участков допускается только всоответствии с видами разрешённого использования, предусмотреннымидокументацией по планировке территории в целях её комплексного и устойчивогоразвития, размещения объектов федерального, регионального или местногозначения.

Предусматривается,что установление и изменение видов разрешённого использования земельныхучастков из состава земель сельскохозяйственного назначения, являющихсясельскохозяйственными угодьями, осуществляется в порядке, установленном закономсубъекта Федерации, с учётом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом вотношении земель сельскохозяйственного назначения. Это позволит устранитьправовой пробел в регулировании вопросов установления и изменения видовразрешённого использования таких земельных участков.

Вцелях предотвращения злоупотреблений при использовании земельных участковзаконопроектом предлагается установить запрет для арендаторов иземлепользователей на изменение видов разрешённого использования земельныхучастков, за исключением случаев, когда они являются собственникамирасположенных на таких земельных участках объектов недвижимости либогосударственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Такжепредлагается установить возможность и определить порядок прекращения прав наземельные участки, ранее установленный вид разрешённого использования которыхне соответствует регламенту использования территории, если такое использованиеопасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектовкультурного наследия.

Крометого, по результатам анализа правоприменительной практики предлагается уточнитьотдельные положения Земельного кодекса и других федеральных законов, касающиесяобразования и предоставления земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности.

Устанавливаетсявозможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленномкрестьянскому (фермерскому) хозяйству. При этом в целях недопущениязлоупотребления этим правом и исключения застройки земель сельскохозяйственногоназначения предусматривается ряд ограничений. А именно вводится запретобразования земельного участка под таким домом и его перепродажи.

Действиенорм о выкупе и заключении новых договоров аренды земельных участков,используемых для сельскохозяйственного производства, распространяется наземельные участки, образованные из этих земельных участков, в целях защиты прави законных интересов их арендаторов.

Устанавливаетсявозможность выкупа гражданами земельных участков, арендуемых для личногоподсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, при условии ихнадлежащего использования в течение определённого срока.

Предусматриваетсяправо арендаторов зданий и сооружений приобрести без торгов на праве арендыземельные участки, на которых расположены такие здания, сооружения.

Вводятсянормы, направленные на исключение злоупотреблений при проведении аукционов попродаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды ипредусматривающие недопущение затягивания сроков проведения аукционов иограничение участия в них недобросовестных участников.

Регулируютсявопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосыотвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО «Российские железныедороги», собственниками объектов недвижимости, находящихся на таких земельныхучастках.

Законопроектрассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 21 июня2018 года.

Источник: http://government.ru/activities/selection/301/32991/

Существенные изменения оснований предоставления земельных участков в собственность для ведения садоводства. Успеть до 31.12.2020!

Изменения в предоставлении земельных участков

Успел – СОБСТВЕННИК, опоздал – самовольный застройщик!

Предоставление земельных участков в собственность или аренду регулируется Земельным кодексом РФ, согласно которому продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Земельные участки предоставляются:

  • в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование – на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления;
  • в собственность за плату – на основании договоров купли-продажи;
  • в аренду – на основании договоров аренды;
  • в безвозмездное пользование – на основании договоров безвозмездного пользования;

Самым популярным юридически значимым действием в сфере осуществления земельных правоотношений конечно же является заключение договора купли-продажи земельного участка или права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной, либо в государственной собственности. Участки приобретаются гражданами и юридическими лицами в собственность или аренду для осуществления строительства и под размещение существующих объектов недвижимости.

Как известно, одним из основных принципов земельного законодательства является платность земли. При этом, в случае заключения договора купли-продажи земельного участка на аукционе, цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона в случае отсутствия других заявок.

А ценообразование на участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, то есть под размещение объекта недвижимости, осуществляется по следующим правилам:

  • на участки, находящиеся в федеральной собственности цена устанавливается Правительством Российской Федерации;
  • на участки, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, цена устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
  • на участки, находящихся в муниципальной собственности, цена устанавливается органом местного самоуправления.
  • При этом цена земельного участка не может превышать его кадастровой стоимости.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются на основании статьи 39.9 Земельного кодекса РФ:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
  • казенным предприятиям и центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В безвозмездное пользование земельные участки предоставляются согласно статье 39.10 ЗК РФ:

  • выше перечисленным органам, учреждениям и предприятиям на срок до одного года, а также в виде служебных наделов работникам организаций на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;
  • религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
  • религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
  • лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
  • гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
  • для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
  • гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
  • гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
  • некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
  • некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами и другим достаточно редко встречающимся в нашем регионе категориям граждан. Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом вышеуказанных ограничений.

Земельные участки в аренду предоставляются как на торгах, проводимых как в форме аукциона, так и без проведения торгов.

Без проведения торгов земельные участки предоставляются:

  • ряду юридических лиц, в том числе как некоммерческим организациям, созданным для ведения садоводства, дачного хозяйства за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, так и членам данных некоммерческих организаций;
  • гражданам – собственникам зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке и помещений в этих зданиях, а также лицам которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
  • гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства;
  • гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Если на земельных участках расположены объекты незавершенного строительства, то такие участки предоставляются в аренду однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства (п.10 ст.39.6 ЗК РФ) краткосрочно.

Также законом предусмотрены случаи предоставления земельных участков в собственность гражданину или юридическому лицу бесплатно в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса:

  • лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок;
  • религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
  • в общую собственность членов некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом;
  • гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием (в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса);
  • гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании по специальностям, которые определены законом субъекта Российской Федерации (в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса);
  • гражданам, имеющим трех и более детей, при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно;
  • иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации;
  • религиозной организации земельного участка, представленного ей на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства.

Источник: http://www.lexgeoescort.ru/zemelnye-zakony/izmeneniya-osnovaniy-predostavleniya-zemli-v-sobstvennost-sadovodam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.